загрузка...

§ 4. Смешанная экономика

Любая современная экономика — это экономика сме­шанная. Её сущность заключается в том, что она сочетает, во-пер­вых, разные по виду собственности предприятия, действующие в экономической системе (частные, государственные, коллектив­ные, акционерные и т. д.), а во-вторых, рыночные и государ­ственно-административные методы регулирования производ­ственно-экономическими процессами. При этом государство не ограничивается ролью арбитра (поддержание правопорядка, установление прав собственности, защита конкуренции), а само является одним из активных участников экономических про­цессов.

При смешанной экономике действует хозяйственный меха­низм, в котором сосуществуют, взаимодействуют и влияют друг на друга конкурентно-рыночные регуляторы, работает система государственно-правового регулирования экономики, а государ­ство выполняет роль производителя общественных благ и осу­ществляет перераспределение национального дохода в пользу ма­лоимущих слоёв населения. Эти разнообразные формы собствен­ности и методы воздействия на общеэкономические процессы и придают современной рыночной экономике смешанный ха­рактер. Единство и взаимозависимость двух принципов регули­рования экономической жизни — рынка с частным интересом, с одной стороны, и социально-экономической деятельности госу­

дарства с общественным благом — с другой, образуют эконо­мическую базу современных развитых стран.

Нет ни одного государства, в котором не имелась бы сме­шанная экономика. Исключением явился лишь уникальный рос­сийский опыт — краткая эпоха военного коммунизма со второй половины 1918 г. до середины 1921 г. Тогда все многочисленные виды и типы негосударственной собственности были ликвиди­рованы в пользу единой народной собственности — тотальной, государственной, всенародной.

Смешанная экономика — это первое органическое и уни­версальное свойство любой национальной экономики, присущее государству со времён его формирования как государства. В любых государствах всегда существовали самые разные виды (формы, типы) собственности — частная, государственная, рели­гиозная (даже в условиях античного Рима и Древнего Египта). Их многообразие постоянно возрастало, изменялись внутренние со­отношения между типовыми формами. Так, в древние времена и в эпоху Средневековья преобладала крупная государственная собственность. Это было обусловлено прежде всего необходимо­стью обеспечить существование самого государства, ведущего непрерывные войны (захватнические или оборонительные). За­дача создания протяжённых торговых коммуникаций й иррига­ционных систем (в восточных государствах) также требовала мощной государственной экономической базы развитых ремё­сел, хорошо подготовленных работников, умеющих создавать но­вые орудия войны и инструменты труда (всё то, что мы привыч­но называем технологиями). В те времена это было по силам только государствам. Однако и тогда уже имели место крупные, средние и мелкие формы собственности: в ремёслах, в. сфере землепользования, торговле и строительстве. Соотношение меж­ду ними, так же как и в современной экономической системе, определялось уровнем развития факторов производства.

В соответствии с теорией о появлении государства Платона и Аристотеля, развитой затем в конструкции «общественного дого­вора» Монтескье, появление первого государства было вызвано естественной эволюцией родо-племенных отношений, в резуль­тате чего появилась естественная потребность в упорядочении примитивной хозяйственной деятельности. Отсюда и второе уни­версальное свойство государства — воздействие на экономиче­ские процессы в обществе.

По мере усложнения хозяйственной деятельности первая тра­диционная экономика становилась всё более обширной, громозд­



кой и требовала усложнения и разнообразия инструментов воз­действия на неё в целях регулирования. При этом уже первые государственные и полугосударственные образования использо­вали вполне современные подходы в регулировании — прямые и косвенные методы.

Прямые формы и методы регулирования. Государство всегда занималось непосредственной хозяйственной деятельностью, по­скольку в его собственности находились ведущие факторы про­изводства: земли, водоёмы, леса, строительная техника, орудия войны и труда (технологии), в том числе рабы (рабочая сила), во­енные корабли, общественные здания и торговые суда. Государ­ство непосредственно осуществляло строительство городов, зда­ний и сооружений, протяжённых сухопутных коммуникаций и др. Например, в Древней Спарте существовала исключительно государственная собственность на рабов. Они сдавались в аренду свободным гражданам за определённую плату и на определённое время. При этом арендатор не имел права морить их голодом, на­носить увечья и тем более убивать. Если такое происходило, он подвергался крупным штрафным санкциям.

Косвенные формы и методы регулирования. Как правило, уже в древних государствах были распространены довольно развитые системы косвенного регулирования: налоги, пошлины, установление размеров землевладений, ценовое регулирование, государственная помощь воинам (и их семьям), долевое распре­деление военных трофеев и пр.

Эволюции и революции (со­циальные, естественно-научные, научно-технические, информа­ционно-технологические) изменяли лишь набор инструментов регулирования, их формы и методы. . .........

Структура и строение смешанной экономики. Любая совре­менная система национальной экономики состоит из следующих составляющих:

• домашних хозяйств;

• частного предпринимательского сектора экономики, дейст­вующего в разных организационных формах;

• государственного сектора экономики;

• различных форм коопераций, коллективных предприятий и пр.

Поэтому можно сделать вывод, что смешанная экономика — это реальность, отражающая её объективную неоднородность. Кроме того, можно говорить о качестве, об уровне смешанности национальной экономики, т. е. оптимальности или неоптималь­ности соотношения указанных секторов национальной экономи-



ки. В одних странах (страны Латинской Америки, Африки) го­сударственный сектор незначителен, в других (Швеция, Велико­британия), наоборот, преобладает. В одних странах уровень государственного воздействия на экономические процессы очень высок, в других — менее выражен. Однако всё это не отменяет общей схемы строения современной экономической системы как смешанной экономики.

Смешанная экономика является результатом длительной эво­люции государства и экономики, её трудно создать в короткий временной отрезок. Поэтому в переходных странах она существу­ет в усечённых формах. Соотношение двух начал (частного и го­сударственного) зависит не только от уровня развития факторов производства, конкретных исторических условий, национальных и культурных тенденций, но и от правильного представления о та­кой системе управления политическими силами общества. В каж­дой отдельной стране тип смешанной экономики определяется зрелостью её политических (прежде всего) и предприниматель­ских групп, степенью «открытости» экономики и конечно же уровнем и масштабами административного бюрократизма.

Соответственно при общей рыночной базе и социальной ориентированности смешанная экономика в разных странах имеет разную степень смешанности, свои особые черты и про­явления, выражающиеся в разных масштабах и формах соче­тания государственного и частного секторов. Прежде чем пред­стать в современных образах, смешанная экономика прошла че­рез различные соотношения рыночного и государственного механизмов, на её становление воздействовали различные исто­рические, национальные, политические, семейные факторы, уровень и качество жизни народа и др.

Сегодня в экономике России сосуществуют и взаимодейству­ют отечественные и иностранные фирмы, мелкий, средний и крупный бизнес. Россия — страна с переходной экономической системой, причём если смена социалистической системы на ка­питалистическую состоялась полностью и процесс этот, можно сказать, завершён ещё в начале 90-х гг., то становление развитой капиталистической экономики — ещё дело будущего. Поэтому и формирование развитой смешанной экономики — это тоже задача будущего.

---- НОВЫЕ СЛОВА ------------------------------------------------------------------------------------------


государственное регулирование экономики прямые и косвенные методы регулирования


ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ

1. Как вы понимаете систему смешанной экономики?

2. Приведите примеры прямого регулирования государством экономики страны.

3. В чём состоит косвенное регулирование экономики?

4. Какие виды собственности существуют в смешанной экономической сис­теме?

ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ

1. Экономические системы государства соответствуют государственному строю. Историческая эволюция состояла в переходе от первобытно-общин­ного строя (традиционное общество) к рабовладельческому, феодальному и современному капиталистическому строю. В разных типах государств разви­вались их экономические системы. Особое место в истории XX в. занимает социалистическая экономическая система, в которой главные вопросы эко­номики («Что производить?», «Как производить?», «Для кого производить?») решало исключительно государство.

2. Современная экономическая система государства — это смешанная систе­ма. Она представляет собой сложнейший синтез частных и государственных экономических, финансовых, административно-правовых и прочих институ­тов, организаций и фирм, действующих на особой упорядоченной основе и имеющих общие цели в постоянном производстве материальных и иных благ и услуг.

3. Современная развитая смешанная экономика состоит из разных форм и ви­дов частной, коллективной, личной, государственной собственности. Все они разными способами решают основные вопросы экономики.



<< | >>

Еще по теме § 4. Смешанная экономика:

  1. 2.1. Типы экономических систем: рыночная экономика, традиционная экономика, административно-командная экономика, смешанная экономика
  2. 7. Различные модели смешанной экономики
  3. ЭКОНОМИКА СМЕШАННАЯ
  4. 7.7. Смешанный режим
  5. ОБЩЕСТВО СМЕШАННОЕ
  6. СМЕШАННЫЕ ПРАВОВЫЕ СИСТЕМЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
  7. Шкала смешанных критериев (mixed standard scale)
  8. 1.1. Предмет, функции и методы экономики. Взаимосвязь экономики и права
  9. Глава 2. Экономика как хозяйственная система. Взаимосвязь войны и экономики
  10. Часть I. Экономика и человек. Экономика фирмы
  11. Миф 28 Политика и экономика независимы друг от друга — можно построить конкурентноспособную экономику и без демократических свобод