§14. Несовершенная конкуренция. Антимонопольная политика

Несовершенной конкуренцией является любая форма конкуренции, где не выполняются условия чистой конкуренции. В развитых странах практически в каждой отрасли производства господствуют несколько крупных корпораций — монополий, а в отрасли в целом присутствует олигополия. В то же время на этих рынках подавляющую экономическую власть имеет ограничен­ное число фирм. Поэтому, во-первых, появляется больше воз­можностей у фирм влиять на цену, а во-вторых, меняются сами формы и методы конкуренции. При чистой конкуренции на рын­ке выигрывает тот предприниматель или та группа предприятий, которые добиваются более низких издержек производства и вы-

пускают более качественную продукцию. При несовершенной конкуренции всё отмеченное необязательно. Более того, конку­ренция претерпевает большую трансформацию: она становит­ся более жёсткой и дорогой. Важно и то, что общим результа­том господства монополий является потеря ими желания и ини­циативы использовать передовые технологии. Их доминирование на рынке и так обеспечивает им большие прибыли. Таким обра­зом, монополия сдерживает не только возможности выбора покупателя, но и технологический прогресс, внедрение иннова­ций.

Пример объединения монополистов в одной отрасли (кар­тель) — ОПЕК. Это Организация стран — экспортёров нефти, основанная в 1960 г. с целью координации действий по объёму продаж и установлению цен на сырую нефть. ОПЕК контролиру­ет около половины мирового объёма торговли нефтью. На долю нефтяного картеля, который в 1962 г. зарегистрирован в ООН в качестве полноправной межправительственной организации, приходится около 40% мировой добычи нефти. ОПЕК может кос­венно влиять на цену сырой нефти в мире, увеличивая или уменьшая объём её добычи.

Для ограничения влияния монополий в странах с развитой рыночной экономикой действуют антитрестовские (антимоно­польные) законодательства. Первый антимонопольный закон — закон Шермана — был принят в США в 1880 г. Он запрещал лю­бые слияния предприятий, объединения или сговоры, направлен­ные на сокращение и ограничение производства и торговли. Ан­тимонопольное законодательство непрерывно совершенствует­ся, и его главной задачей является защита мелких и средних производителей товаров и услуг, формирующих общую конку­рентную среду.

Российское антимонопольное законодательство пока ещё сла­бо развито, практика его применения незначительна. В Россий­ской Федерации в 2004 г. была создана специальная структура, осуществляющая антимонопольную политику государства, — Федеральная антимонопольная служба (ФАС). ФАС России явля­ется федеральным органом исполнительной власти, осуществ­ляющим функции по контролю и надзору за соблюдением за­конодательства о конкуренции на товарных рынках и на рынке финансовых услуг, естественных монополиях, рекламе, а также изданию в пределах своей компетенции индивидуальных право­вых актов в установленной сфере деятельности.



Основными функциями Федеральной антимонопольной службы являются: .

• надзор и контроль за соблюдением законодательства о конкуренции на товарных рынках, на рынке финансовых услут;

• надзор и контроль за соблюдением законодательства о ес­тественных монополиях;

• надзор и контроль за соблюдением законодательства об иностранных инвестициях в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и без­опасности государства;'

• надзор и контроль за соблюдением законодательства в сфере госзакупок;

• надзор и контроль за соблюдением законодательства о рекла­ме до внесения изменений в Федеральный закон «О рекламе».

ФАС имеет право наложить крупный штраф на недобро­совестных предпринимателей или через суд закрыть их бизнес. Примером работы ФАС может служить проверка ценообра­зования на бензоколонках, в результате чего был выявлен сговор владельцев с целью завышения розничных цен на бензин.

------ НОВЫЕ СЛОВА ------------------------------------------------------------------------------------------

• несовершенная конкуренция • картель • трест

• антимонопольная политика • Федеральная антимонопольная служба


ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ

1. Приведите примеры несовершенной конкуренции.

2. Почему государство должно бороться с проявлениями несовершенной кон­куренции?

3. Какие функции выполняет Федеральная антимонопольная служба России?

4. Прокомментируйте заметку из газеты «Вести.ру»: «Основать газовый картель предложили Россия и Иран — крупнейшие в мире экспортёры газа. Катего­рически против такого предложения были США и Япония. Они считают, что новая организация будет манипулировать ценами на мировых рынках».

5. Найдите в источниках СМИ сообщения о деятельности ФАС.

6. Почему так важна и необходима деятельность ФАС?

ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ

1. В современной рыночной экономике благосостояние каждого человека оп­ределяется тем, насколько успешно развивается экономика страны, в кото­рой он живёт; как действует рынок; может ли фирма свободно продать на рынке товар, которым она владеет. Механизм направлен на то, чтобы через



эгоистические интересы каждого агента рынка уравновесить интересы всех его участников для блага общества. Созданный коллективным разумом че­ловечества, он и используется человечеством в целом. При этом дух конку­ренции, соперничества в экономике служит мощным «двигателем» развития.

2. Современный рынок товаров и услуг сложился в результате многовековой эволюции — от натурального хозяйства до постиндустриальной экономики. При этом существует огромное число рынков, которые в самом общем виде можно разделить на товарные, финансовые и международные. В свою оче­редь, каждый из них дифференцируется на множество более узких специали­зированных рынков.

3. Конкуренция — сложная функция рынка, которая подчиняет производителей и поставщиков ресурсов покупателю. Рынок не может существовать без и вне конкуренции. Только рыночная конкуренция позволяет деятельному че­ловеку начать своё дело (бизнес). Она показывает товаропроизводителю направление движения, но не даёт никаких гарантий результатов, т. е. сопряжена с риском. Успехов в конкурентной борьбе добивается тот, кто су­меет обнаружить в системе рынков признаки новых потребностей или техно­логий производства. Механизм рынка в целом освобождает экономику от дефицита товаров и услуг. И в теории, и на практике рыночная экономика преимущественно бездефицитна, но в пределах тех ресурсов, которыми рас­полагает то или иное государство. В условиях нормальной рыночной эконо­мики длительный устойчивый разрыв между потребностями и потреблением (т. е. дефицит) практически невозможен, поскольку это состояние противоре­чит экономическим интересам всех участников конкурентного процесса.

4. На рынке действует огромное число фирм, которые в определяющей мере формируют его облик, его содержание. В каждой стране с развитой эко­номикой в ходе длительного развития сформировались свои национальные типы (модели) рынка, имеющие какие-то свои особенности. Экономисты на основе изучения общих свойств и особенностей рынков определили четыре основные модели — рынки совершенной конкуренции, чистой монополии, монополистической конкуренции и олигополии. Для ограничения монопо­лизма государства применяют антимонопольную политику.

5. В России функции контроля в сфере антимонопольной политики государства осуществляет Федеральная антимонопольная служба (ФАС).



<< | >>

Еще по теме §14. Несовершенная конкуренция. Антимонопольная политика:

  1. Глава 9. КОНКУРЕНЦИЯ И ЕЕ ВИДЫ. МЕХАНИЗМ СОВЕРШЕННОЙ И НЕСОВЕРШЕННОЙ КОНКУРЕНЦИИ
  2. § 2. Экономическая теория несовершенной конкуренции Дж. Робинсон
  3. КОНКУРЕНЦИЯ НЕСОВЕРШЕННАЯ
  4. Глава 18. Теории рынка с несовершенной конкуренцией
  5. ТЕМА 6. МОДЕЛИ РЫНОЧНЫХ СТРУКТУР: СОВЕРШЕННАЯ И НЕСОВЕРШЕННАЯ КОНКУРЕНЦИЯ
  6. Часть первая ЗАРОЖДЕНИЕ ТЕОРИЙ СОЦИАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ОБЩЕСТВА НАД ЭКОНОМИКОЙ И РЫНКА С НЕСОВЕРШЕННОЙ КОНКУРЕНЦИЕЙ
  7. АНТИМОНОПОЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
  8. ПОЛИТИКА В ОТНОШЕНИИ КОНКУРЕНЦИИ
  9. 7.1. Понятие, условия возникновения и виды конкуренции. Совершенная конкуренция и ее сущность
  10. Статья 14.32. Заключение ограничивающего конкуренцию соглашения или осуществление ограничивающих конкуренцию согласованных действий
  11. 1.6.5. Антимонопольное регулирование в зарубежных странах
  12. 12.8. Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства
  13. 22.4.2. Полномочия федерального антимонопольного органа