3. ФОРМИРОВАНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКИ - ГЛАВНОЕ УСЛОВИЕ ДИНАМИЧНО УСТОЙЧИВОГО ПРОГРЕССИВНОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИИ

Формирование инновационной экономики - это сложный многоплановый и длительный процесс, затрагивающий интересы большого количества регионов, предприятий и организаций, сотен тысяч специалистов, работающих на них.
Лишь широкомасштабная государственная протекционная политика, строгое государственное регулирование в сочетании с механизмом цивилизованного рынка помогут осуществлению подобных сложных социально-экономических программ.

Начав социально-политические и институационально-экономические преобразования, наша страна встала перед выбором наиболее перспективных направлений государственной политики, определяющих новые контуры общества. В научных исследованиях рассматривается множество вариантов развития страны, среди которых выделяются два:

продолжение рыночных реформ при сырьевой ориентации народного хозяйства, чреватой распадом федеративного государства;

активизация экономических преобразований на основе стабилизации политической и законодательно-правовой системы, новой социально-экономической стратегии, а также интеграции страны в мировое хозяйство.

Возможен весьма эффективный инновационный путь развития экономики, предполагающий взаимосвязанное про-рывное развитие научно-технической, производственной, финансовой, социальной, институциональной и других сфер общества. При этом стержнем может стать государственный протекционизм научно-технического развития, обеспечивающий социально ориентированный инновационно-технологический прорыв. Понимая перспективность этого направления развития экономики, многие развитые страны мира целенаправленно осуществляют переход к непрерывному инновационному процессу в управлении экономическим ростом общественного хозяйства. Проведение НИОКР и инновационная деятельность занимают все большее место в инвестиционных расходах, значительно превышая в наукоемких отраслях расходы на приобретение оборудования и строительство. Одновременно повышается значение государственной научно- технической, инновационной и образовательной политики, определяющей общие условия научно-технического прогресса. Постоянно растет доля расходов на науку в ВВП развитых стран, интенсивность НИОКР и внедрение их результатов в реальное производство во многом определяют сегодня уровень экономического развития страны. На долю новых знаний и изобретений, воплощаемых в технологиях, оборудовании, системах машин, подготовке кадров, организации и планировании производства в развитых странах, приходится не менее 60.80 % прироста ВВП. Внедрение новых наукоемких технологий и систем машин стало ключевым фактором рыночной конкуренции, основным средством повышения эффективности общественного производства и улучшения качества товаров и услуг.

Огромное значение государственного стимулирования научно-технического прогресса и инновационной деятельности в обеспечении современного экономического роста определяется объективными свойствами инновационных процессов: высоким риском, связанным с внедрением инноваций; зависимостью от степени развития общей научной среды и инновационной инфраструктуры; значительной капиталоемкостью научных исследований и опытно-конструкторских работ по созданию инноваций; требованиями к научно-технической квалификации кадров; необходимостью правовой защиты интеллектуальной собственности и т. п. Поэтому успех в глобальной конкуренции тех или иных фирм, предприятий, отраслей и регионов напрямую связан с государственной научно-технической и инновационной политикой. При этом важнейшими условиями этого успеха являются изучение и грамотное использование закономерностей современного экономического роста при формировании и проведении государственной социально-экономической политики.

Важной закономерностью современного экономического роста является его неравномерность, обусловленная периодическим процессом последовательного замещения целостных комплексов технологически сопряженных производств - технологических укладов. В ходе каждого структурного кризиса мировой экономики, сопровождающего замещение доминирующих технологических укладов, открываются новые возможности экономического успеха. Страны, лидировавшие в предшествующий период, сталкиваются с обесценением капитала и квалификации специалистов, занятых в отраслях устаревающего технологического уклада, в то время как страны, успевшие создать заделы в формировании производственно-технологических систем нового технологического уклада, оказываются центрами притяжения капитала, высвобождающегося из устаревших производств. Каждый раз смена доминирующих технологических укладов сопровождается серьезными сдвигами в международном разделении труда, обновлением состава наиболее преуспевающих стран.

Доминирующий сегодня технологический уклад начал складываться в целостную воспроизводственную систему в 1950 - 1960-е годы и составляет технологическую основу экономического роста после структурного кризиса 1970-х годов. Ядро этого технологического уклада составляют микроэлектроника, программное обеспечение, вычислительная техника и технологии переработки информации, производство средств автоматизации, авиакосмическая техника, системы космической и оптико-волоконной связи. Развитие данного технологического уклада сопровождается соответствующими сдвигами в энергопотреблении (рост потребления природного газа), транспортных системах (рост авиаперевозок), конструкционных материалах (рост производства комбинированных материалов с заранее заданными свойствами). Произошел переход к новым принципам организации производства, непрерывному инновационному процессу, гибкой автоматизации, индивидуализации спроса, организации материально-технического снабжения по принципу точно «вовремя», новым типам общественного потребления и образа жизни. Последние характеризуются изменением ценностей и потребитель-ских предпочтений в пользу образования, информационных услуг, качественного питания, здоровой окружающей среды. Стереотипы «общества потребления» замещаются ориентирами качества жизни. Как следует из закономерностей долго-срочного технико-экономического развития, предел устойчивого роста доминирующего сегодня технологического уклада будет достигнут в третьем десятилетии XXI века. К этому времени сформируется воспроизводственная система следующего технологического уклада, становление которой происходит в настоящее время.

Развитые страны ускоренно формируют новые технологические уклады, исходные научные заделы для которых создавались и в России.

Во-первых, имеются в виду информационно-компьютерная индустрия, обеспечивающая реальную возможность пе-рехода к высоким наукоемким технологиям, нанотехнологиям и т.п. и организации производства на их основе в ближайшие 10 - 15 лет ряда принципиально новых материалов и инновационной продукции, и также создание искусственного интеллекта и интеллектуальных информационных технологий, позволяющих интегрировать и создать комплексно автоматизированные системы управления всеми социально-экономическими процессами и финансовыми потоками.

Во-вторых, имеются в виду прорыв в разработках качественно новых источников энергии. Вовлечение в экономический оборот возобновляемых и практически неисчерпаемых источников ядерной, солнечной энергии, а также использование энергии ветра, подъемных источников и морских приливов способны приостановить расточительное расходование уникальных природных запасов энергоресурсов и кардинальным образом изменить существующее производственно- экономическое разделение труда на мировом рынке.

В-третьих, имеется в виду прорыв в генной инженерии, медицине и сельском хозяйстве, который позволит клонировать высоко продуктивные растения и животных и обеспечить население питанием, а также выращивать и трансплантировать человеческие органы, значительно продлевая жизнь людей.

До 2015 - 2020 годов России необходимо не просто сохранить имеющиеся научные заделы в области перечисленных основных технологических прорывов, а использовать методы государственной поддержки инновационной деятельности и налогово-льготного стимулирования для осуществления эффективной инновационной политики в целях обеспечения дальнейшего устойчивого роста экономики, в первую очередь, в приоритетных направлениях.

Естественно, что одновременно все направления технологического прорыва реализовать не удастся. Поэтому необходима государственная избирательная инвестиционная поддержка, в первую очередь, тех технологий, по которым имеются признанные мировым сообществом научно-технологические заделы. Инвестировать следует, прежде всего, перспективные направления научно-технического прогресса с опережением на 20 - 30 лет вперед, отказываясь от прежней практики простого сокращения разрыва в уровне уже сложившихся технологий в промышленно развитых странах, которое обрекает любую экономику на технологическую деградацию.

Наиболее вероятными ключевыми сферами нового технологического уклада станут биотехнологии, системы и технологии искусственного интеллекта различного функционального назначения, глобальные и локальные информационные сети и телекоммуникационные системы, нанотехнологии, рациональное природопользование, энергосбережение, высокоскоростные транспортные системы. Дальнейшее развитие получат гибкая автоматизация производства на основе интеллектуальных систем, авиакосмические и морские технологии, производство конструкционных материалов с заранее заданными свойствами, ядерная энергетика и нетрадиционные источники энергии.

Рост потребления природного газа будет дополнен расширением сферы использования водорода в качестве экологически чистого энергоносителя. Произойдут еще большая интеллектуализация производства, переход к непрерывному инновационному процессу в большинстве отраслей и непрерывному образованию в большинстве профессий.

Прогресс в технологиях повлечет за собой дальнейшую глобализацию экономики, формирование единого мирового рынка товаров, капитала, труда. Среди определяющих национальные конкурентные преимущества факторов на передний план выйдут улучшение образования и охраны здоровья населения, развитие науки и инновационной деятельности, доступность и наполнение информационной среды, способность государственного управления поддерживать созидательные творческие возможности каждой личности, улучшение окружающей среды и повышение качества жизни, развитие ключевых производственно-технических систем нового технологического уклада. В геополитической конкуренции еще более усилится значение научно-технического прогресса, инновационной деятельности, создания и внедрения новых технологий, систем машин и услуг. Возрастет роль человеческого фактора и организации творческого труда. Страны, неспособные обеспечить необходимый уровень образования населения, развития науки и промышленного производства, качества информационной среды, будут обречены на глубокую зависимость от внешних финансовых и информационных центров и сохранят за собой главным образом функции источники природного сырья и человеческого материала для транснациональных корпораций и развитых стран, концентрирующих у себя глобальный интеллектуальный потенциал. Соответственно страны, заблаговременно наращивающие свой научно-технический и инновационно-производственный потенциал в перспективных направлениях формирования нового технологического уклада, приобретают принципиальные конкурентные преимущества. Их реализация в фазе структурного кризиса, сопровождающего в мировой экономике переход от устаревающего технологического уклада к новому, более прогрессивному технологическому укладу, позволяет выйти на опережающую траекторию экономического роста.

К конкурентным преимуществам отечественной экономики следует отнести:

высокий уровень образованности населения и сохранение духовных традиций, ориентирующих людей на созидательный творческий труд, социальную справедливость и партнерство, самореализацию личности в интересах общества;

владение богатыми природными ресурсами, позволяющими обеспечить большую часть внутренних потребностей в сырье и энергоносителях;

огромная территория и емкий внутренний рынок, обеспечивающие широкое разнообразие жизнедеятельности и потребностей населения;

дешевизна трудовых ресурсов в сочетании с достаточно высоким уровнем их квалификации;

большой объем несвязанных сбережений, вовлечение которых в экономический оборот способно ускорить уровень инвестиционной активности;

развитый научно-технический и промышленный потенциал, наличие передовых технологических разработок по ряду направлений современного и новейшего технологических укладов;

наличие собственных научных школ и уникальных передовых технологий, практическое приложение которых сможет обеспечить развитие конкурентоспособных производств в масштабах мирового рынка;

прогрессивная (пока еще передовая в мире) система среднего и высшего образования, эффективная система подготовки и воспитания специалистов высшей квалификации с учеными степенями;

значительные масштабы свободных производственных мощностей, позволяющие быстро увеличивать производство продукции с относительно незначительными издержками;

исторические традиции великой державы и заслуженный мировой авторитет, заставляющий мировое сообщество считаться с российскими национальными интересами;

самый передовой в мире человеческий потенциал нынешнего и, будем надеяться, следующих поколений, духовно богатых, нравственно чистых, критически мыслящих, устремленных к самосовершенствованию и развитию, способных адаптироваться и гибко реагировать на социально-политические, экономические и природные вызовы современности, возлагать на себя ответственность за будущее прогрессивное развитие общества и страны в целом.

Смысл современной экономической политики государства заключается в актуализации этих возможностей, создании механизмов их реализации в системе конкретных мер по повышению конкурентоспособности национальной экономики и переходу к динамически устойчивому прогрессивному экономическому росту. Расчеты показывают, что имеющиеся ресурсы при проведении правильной экономической политики и наличие политической воли позволяют обеспечить вывод экономики страны из кризиса на траекторию динамически устойчивого роста с темпом не менее 10.12 % в год за счет: удвоения уровня инвестиционной активности; обновления и модернизации производства на основе широкого внедрения новых технологий и достижений научно-технического прогресса; полного использования имеющегося производственного и трудового потенциала; повышения эффективности государственного регулирования рыночной экономики и восстановления управляемости процессов социально-экономического развития страны.

Успех решения указанных задач во многом зависит от того, насколько полно удастся задействовать научно- технические факторы на основе проведения инновационной политики. Важнейшей составляющей инновационной политики является структурно-инвестиционная политика, которая предполагает: формирование технических предпосылок для поддержания достигнутого объема производства энергосырьевых ресурсов и ограниченного его расширения, чтобы обеспечить надежную и устойчивую базу долгосрочного экономического роста; прогрессивные изменения в технике, технологии и организации производства, обеспечивающие необходимые масштабы ресурсосбережения; создание современной технологической базы общественного производства.

На начальном этапе основные усилия в проведении структурно инвестиционной политики должны быть направлены на ликвидацию неоправданной дифференциации в техническом уровне производственных систем как между отраслями, так и внутри технологически сопряженных производств. Основной потенциал ресурсосбережения заключается не столько в прямой экономии металла, энергии и других ресурсов в процессе производства продукции с нынешними низкими эксплуатационными свойствами, сколько в удовлетворении прежде всего реальных общественных потребностей меньшим количеством продукции с высокими эксплуатационными параметрами.

Цель инновационной политики - прежде всего создание социально-экономических, научно-технических и организационно-хозяйственных предпосылок для прогрессирующего развития производительных сил общества. В состав основных элементов регулирования ресурсного потенциала инновационной деятельности должны входить:

комплексный социально-экономический и научно-технический прогнозы развития страны на долгосрочную перспективу;

долгосрочные прогнозы и перспективные научно-технические мероприятия общенационального масштаба;

перечень стратегических (приоритетных) направлений и государственных программ, связанных с нововведениями в важнейших сферах общества;

система органов регулирования инновационной деятельности на национальном уровне (национальные фонды, государственные программы и т. д.), включая органы, обеспечивающие контроль и реализацию соответствующих решений на всех уровнях управленческой иерархии;

сеть научных учреждений и их распределение по всем сферам науки, отраслям народного хозяйства и стадиям инновационного цикла.

Результатами реализации такой инновационной политики должны стать:

достижение высокого уровня социально направленного научно-технического прогресса на базе широкого рас-пространения новых технологий, производственных систем, компьютеризации и интеллектуализации всех сфер челове-ческой деятельности, отвечающих самым высоким нормативным требованиям;

качественно новый уровень жизни населения в результате роста продуктивности и эффективности общественного производства, совершенствования бытовой предметной среды обитания городского и сельского населения;

качественно новый уровень ресурсосбережения, рост производительности труда, фондоотдачи, снижение материалоемкости, энергоемкости, капиталоемкости продукции, достижение ее высокой конкурентоспособности и, как следствие, - коренное преобразование структуры народного хозяйства и внешней торговли в результате разгрузки сырьевого сектора экономики и увеличения вклада обрабатывающих отраслей;

реализация развитой системы социальных гарантий, базирующейся на новом, более высоком уровне экономического развития;

компенсирование возрастающей в процессе нововведений нагрузки на человека путем коренной перестройки и переоснащения системы здравоохранения, сфера отдыха и досуга.

Разработка и реализация инновационной политики и формирование инновационной экономики должны быть важнейшей неотъемлемой составной частью долгосрочного социально-экономического развития страны.

<< | >>
Источник: А. И. Попов . ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА. 2008

Еще по теме 3. ФОРМИРОВАНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКИ - ГЛАВНОЕ УСЛОВИЕ ДИНАМИЧНО УСТОЙЧИВОГО ПРОГРЕССИВНОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИИ:

  1. 7.5. Условия формирования командно-административной системы экономики России
  2. 14.2. Формирование инвестиционной политики государства в условиях развития рыночных отношений в России
  3. 3.9. Условия формирования и факторы развития экономической конъюнктуры
  4. Приложение I.2 Примерная модель налоговой доктрины современного государства (системный социально-экономический тип — централизованно регулируемая и социально ориентированная промышленно развитая рыночная экономика)
  5. 6. Социально-экономическое развитие России после Смуты
  6. Условия и факторы социально-экономического развития муниципального образования
  7. 5. Социально-экономическое развитие России в первой половине XIX в.
  8. ТЕМА 3. Место и роль в мировой экономике стран с различным уровнем социально-экономического развития
  9. 2. СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКИ
  10. Глава 6 Устойчивость развития и экономический рост
  11. Социально-экономические процессы в условиях НТП
  12. Национальная инновационная система как основа развития инновационного предпринимательства
  13. ТЕМА 8. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ УРОВНЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ
  14. § 1. Планирование экономического и социального развития муниципального образования. Содействие развитию отраслей народного хозяйства
  15. 3. Переход к «новой экономической политике» и ее влияние на формирование кредитной системы России
  16. ЛЕКЦИЯ № 12. Формирование и развитие рыночной экономики свободной конкуренции