1.3 Значение мониторинга для развития экономики страны

В последнее время в экономике России наметились позитивные тенденции, которые подтверждаются реальным ростом производства во многих отраслях и сферах хозяйства, сравнительно низкими темпами инфляции, процессом нормализации финансового и валютного рынков.
Дальнейшему стабильному развитию реального сектора экономики, несомненно, способствует гибкое и согласованное применение всех основных элементов единой государственной политики: денежно-кредитной, бюджетно- налоговой и структурной.

Повышение роли проводимой центральным банком денежно-кредитной политики в обеспечении финансовой стабилизации, создании надежных предпосылок долговременного экономического роста и устойчивого развития банковской системы требует качественно нового, более глубокого уровня исследований (анализа и прогноза) важнейших тенденций и взаимосвязей экономических процессов как на макро-, так и на региональном и микроуровнях.

Действующая ранее система исследований экономических процессов Банка России позволяла осуществлять анализ и прогноз производства и распределения валового внутреннего продукта, государственных финансов, финансов домашних хозяйств и реального сектора экономики в целом и ее основных отраслей, инфляции, номинальных и реальных курсов национальной валюты, инвестиционной деятельности в стране и участия в ней банков. Такое исследование экономических процессов на макроуровне весьма важно для выявления глобальных взаимосвязей основных макропоказателей, включая обобщающие показатели финансов реального сектора экономики и инструментов денежно-кредитной политики.

Вместе с тем в период трансформации экономики и ее структурной перестройки этого недостаточно. Необходима более полная и точная оценка характера, степени влияния и эффективности применяемых инструментов денежно-кредитной политики и механизмов их воздействия во взаимосвязи с инструментами и мерами других составляющих экономической политики государства на процессы, происходящие на микроуровне, особенно в первичном звене реального сектора экономики - на предприятии.

В связи с этим особую актуальность приобретает совершенствование системы исследований путем дополнения ее системой мониторинга предприятий по примеру центральных банков многих зарубежных стран.

Мониторинг предприятий - это информационно-аналитический инструмент, связывающий между собой реальный сектор экономики и банковскую систему и предназначенный для выработки рациональных решений, мер воздействия в рамках денежно-кредитной политики и предложений по совершенствованию экономической политики в целом [10].

Цель создания системы мониторинга - повышение эффективности денежно-кредитной политики, качественное совершенствование функций центрального банка, снятие ограничений в развитии реального сектора экономики и тем самым создание предпосылок для роста его эффективности.

Используя результаты мониторинга Центральный банк получает возможность осуществлять наблюдение и анализ изменения экономического положения не только отдельных предприятий, а их совокупности, что позволяет делать обоснованные выводы о причинах тех или иных отрицательных тенденций в экономике и вносить предложения о смягчении или приостановлении причин, вызвавших эти тенденции.

Мониторинг предприятий позволяет также повысить качество анализа и прогноза общеэкономических процессов на федеральном и региональном уровнях, своевременно выявлять диспропорции в экономике, причины их появления и принимать меры по их устранению и предотвращению; федеральным, региональным и местным органам государственного управления вносить на рассмотрение Правительства более аргументированные предложения по решению острых социально-экономических проблем. Кроме того, благодаря мониторингу предприятий региональные администрации оценивают экономическую конъюнктуру в своем регионе, отслеживают и прогнозируют динамику и тенденции финансово- хозяйственной деятельности предприятий области, сопоставляют их с макроэкономическими показателями по стране, выявляют и устраняют отрицательно влияющие факторы, обеспечивают выработку и принятие оптимальных управленческих решений по проблемам социально-экономического развития региона (рис. 9) [10].

Опыт лидирующих промышленно развитых стран показывает, что степень интеграции функций системы мониторинга предприятий (СМП) при различных подходах к сбору и анализу информации балансовой отчетности предприятий продолжает быть достаточно низкой.

Самая высокая степень функциональной интеграции имеет место в Банке Франции, самая низкая степень - в Банке Германии и статистических офисах, которые по определению ограничены функциями проведения макроэкономического и структурного статистического анализа.

Для центральных банков можно ясно утверждать, что тенденция разделения различных функциональных задач СМП напрямую соотносится с тем, какое значение придается независимости ЦБ и его объективности как контролирующего органа. Поэтому может возникнуть конфликт между задачами не-зависимого ЦБ и целями и потребностями данных различных компонентов СМП. Указанный конфликт может быть связан со следующими причинами.

• Может возникнуть потенциальный конфликт между доверием сбора информации третьей стороне и независимостью ЦБ. Поставщики данных могут попытаться каким-то образом повлиять на деятельность ЦБ, либо злоупотребить его властью, даже если это может быть сделано лишь по одной причине - необходимости ЦБ получить информацию вовремя.

• Если СМП действительно нацелена на придание стабильности финансовой системе через анализ данных балансовой отчетности предприятий, то она должна обеспечить банковский сектор информацией, способствующей принятию надлежащих решений. Поэтому существует вероятность того, что на ЦБ могут возложить ответственность за последствия разглашения слабой позиции некоторых фирм или, что более существенно, за слишком позднее выявление предприятий-банкротов. Это может поставить под сомнение нейтральность позиции ЦБ как контролирующего органа.

Другой конфликт может возникнуть из необходимости ЦБ одновременно выступать в качестве органа, контролирующего банковскую систему, и, с другой стороны, организации коммерческих отношений с банковским сектором при обеспечении его подробной информацией о кредитах. Последняя услуга очень дорога, поэтому участвующие организации вынуждены покрывать хотя бы часть затрат путем продажи информации банковскому сектору. Необходимость покрытия таких затрат путем установления коммерческих отношений с банками, по крайней мере с психологической точки зрения, не соотносится с нейтральным статусом контролирующего органа.

При одновременном использовании микроэкономического и макроэкономического подхода к мониторингу возникают значительные структурные противоречия. Для анализа поведения отдельных фирм нужна подробная, но не обязательно репрезентативная информация, в то время как макроэкономический подход опирается, в основном, на сводные и репрезентативные данные. Как правило, 100 %- ная репрезентативность может быть обеспечена путем законодательного установления обязанности предоставлять информацию, что также иногда делается и для стандартизации собираемой информации. Подобный конфликт возникает также при организации опросов, проводимых чаще одного раза в год.

Как показывает опыт промышленно развитых стран, организация полностью интегрированной СМП - довольно амбициозная и слишком сложная задача. Такая система, в конце концов, обречена на неудачу, так как одновременно не может быть преодолено значительное число возникающих при ее реализации конфликтов. Поэтому более реалистичным подходом является разделение различных задач СМП на отдельные модули.

При этом должны реализовываться только те компоненты (модули) системы, которые совпадают с первоначально определенной ролью ЦБ в экономике. Для реализации остальных задач СМП должны использоваться другие организационные стратегии (например, передача СМП частным агентствам), а ЦБ должен играть активную роль в развитии деятельности этих организаций и заполнять остающиеся информационные пробелы [50].

В целом многие центральные банки стран с рыночной экономикой используют все три основные компонента мониторинга предприятий - конъюнктурные опросы, опросы по финансовым аспектам деятельности предприятий, анализ балансов предприятий (как правило - на годовой основе).

Тем самым центральным банком достигается комплексный подход к предприятию, рассматриваемому в качестве одного из основных субъектов денежно-кредитных отношений, хозяйственная деятельность которого решающим образом воздействует на формирование капитала и его последующее перераспределение в рамках финансовых потоков в экономике [50].

<< | >>
Источник: А.В. Васильев, Е.Б. Герасимова, Л.С. Тишина. МОНИТОРИНГ КАЧЕСТВА БАНКОВСКИХ УСЛУГ. 2004

Еще по теме 1.3 Значение мониторинга для развития экономики страны:

  1. 17.4. Гегемония развитых стран в мировой экономике
  2. 17.3. Основные типы экономики развитых стран
  3. III.3.1. Группа стран с развитой рыночной экономикой
  4. ГЛАВА 6 Развитие экономики стран Востока в I—XV вв. н. э.
  5. 1.2 Специфика организации мониторинга предприятий в зарубежных странах
  6. Глава 9, Экономика и мирохозяйственные связи промышленно развитых стран
  7. ТЕМА 3. Место и роль в мировой экономике стран с различным уровнем социально-экономического развития
  8. Глава 15, Развитые страны в мировой экономике
  9. 7.1. Структурные изменения в экономике развитых стран в конце XIX– начале XX в
  10. ГЛАВА 20 Развитие экономики ведущих стран Азии в XX в.
  11. 5.3. Влияние мануфактурного производства на эволюцию структуры экономики развитых стран
  12. Раздел III. Современные тенденции развития мировой экономики. Классификация стран
  13. РАЗДЕЛ III ФОРМИРОВАНИЕ КАПИТАЛИЗМА И РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ ВЕДУЩИХ СТРАН МИРА В XVI—XIX вв.
  14. V.1.1. Важнейшие черты и особенности экономики развивающихся стран. Классификация стран
  15. 3.1 Становление и развитие мониторинга предприятий в России