СТРУКТУРА НПС
■ платежные инструменты, используемые для инициирования и направления перевода денежных средств со счетов плательщиков на счета получателей в финансовых институтах;
■ платежную инфраструктуру для исполнения и клиринга платежных инструментов, обработки и передачи платежной информации, а также перевода денежных средств между институтами-плательщиками и получателями;
■ финансовые институты, предоставляющие счета для осуществления платежей, платежные инструменты и услуги потребителям, а также предприятия и организации, являющиеся операторами сетей операционных, клиринговых и расчетных услуг по платежам для этих финансовых институтов;
■ рыночные механизмы, такие как договоренности, обязательные предписания и договоры по созданию различных платежных инструментов и услуг, формированию цен на них, а также их предоставлению и приобретению;
■ законы, стандарты, правила и процедуры, установленные законодательными, судебными и регулирующими органами, которые определяют и регулируют механизм перевода платежей и рынки платежных услуг
Платежная инфраструктура включает в себя все отдельные операционные, клиринговые и расчетные системы по платежам, действующие в стране, даже
| если их головные офисы находятся за ее пределами . Некоторые элементы инфраструктуры могут быть специально разработаны для конкретных видов платежных инструментов . Институциональные механизмы включают в себя рыночные механизмы для различных видов платежных услуг, а также финансовые институты и другие организации, предоставляющие платежные услуги пользователям, а также правовую и нормативную базу для организации и функционирования рынка и механизмы консультации и координации между основными заинтересованными сторонами Институциональная структура функционально связывает заинтересованные стороны в рамках инфраструктурных механизмов в национальную платежную систему» . Заметим, что английские слова institutional and infrastructure arrangements переведены как «институциональные и инфраструктурные механизмы», что отличается от подхода Банка России, который предпочитает говорить об «институциональном и инфраструктурном взаимодействии» [9], тем самым подчеркивая взаимодействие отдельных элементов в рамках каждого механизма . Учитывая рассмотренные выше определения НПС, в общем случае можно выделить следующие элементы системы: ■ плательщики и получатели денежных средств; ■ денежные требования по обязательствам центрального и коммерческих банков; ■ платежные инструменты и платежные услуги; ■ финансовые институты и счета в финансовых институтах; ■ операционные, клиринговые и расчетные системы; ■ рыночные механизмы; ■ механизмы консультаций и координации; ■ правовая и нормативная база На рисунке 1.1 показана структура НПС в том виде, как ее рассматривает КПРС . Структура включает несколько логических блоков: а) элементы НПС, непосредственно вовлеченные в перевод денежных требований в виде обязательств центрального и коммерческих банков, — наличные и депозитные деньги, плательщик и получатель средств (верхний пунктирный прямоугольник); б) элементы НПС, обеспечивающие перевод денежных требований (нижний пунктирный прямоугольник); в) системы по ценным бумагам1 |
| Рис. 1.1. схема национальной платежной системы в документах кпрс |
| Кроме того, на рис . 1.1 в нижнем пунктирном прямоугольнике показан блок институциональной структуры, взаимодействующий с блоком (внутренний пунктирный прямоугольник), в который входят платежные инструменты и платежная инфраструктура, а также показана взаимосвязь между блоком платежных инструментов и блоком платежной инфраструктуры |