загрузка...

Принцип установления четких приоритетов

Принцип установления четких приоритетов основан на необходимости стра­тегического планирования и определения приоритетов развития НПС При этом стратегический план позволяет задать направление, конечную точку и масштаб изменений, а приоритизация — эффективно распределить ограниченные ресур­сы для реализации плана

Стратегический план должен рассматривать НПС с максимально широких позиций, охватывая ключевые институциональные и инфраструктурные элемен­ты, а также ключевые факторы, влияющие на их развитие . Разработка плана должна включать достижение согласия по основным инициативам (особенно если они касаются фундаментальных и широкомасштабных изменений) на осно­ве двусторонних и многосторонних консультаций со всеми заинтересованными сторонами

Для определения полезных инициатив развития НПС и их приоритетности КПРС предлагает использовать два основных аналитических метода:

■ метод анализа «разрыва» ;

■ метод анализа «издержек-рисков-выгод» .

Анализ «разрывов» направлен на выявление конкретных элементов НПС, требующих реформирования . Он состоит из двух частей . В первой части резуль­таты анализа бизнес-требований сравниваются с результатами обзора текущего состояния НПС и выявляются «разрывы» между текущим и желаемым состоя­ниями НПС в виде институциональных и инфраструктурных элементов, требу­ющих изменения .

Во второй части анализа эти «разрывы» оцениваются с точки зрения возможностей по их заполнению новыми платежными продуктами, тех­нологиями и услугами

Анализ «разрывов» помогает определить перечень необходимых реформ, но не дает рекомендаций, проводить реформы одновременно, последовательно или в некоторой комбинации . В связи с этим используется анализ «издержек-рисков- выгод», который помогает установить нужные приоритеты .

Согласно названию, анализ «издержек-рисков-выгод» направлен на оценку трех экономических параметров для каждой из выбранных инициатив, а также структуризацию всех инициатив в соответствии со значениями этих параметров Окончательный выбор последовательности, в которой данные инициативы будут реализованы, — во многом субъективный процесс, основанный на предпочтении (приемлемости) того или иного сочетания издержек, риска и выгоды .

Такой субъективизм существенно осложняет поиск и согласование компро­миссного варианта среди заинтересованных сторон При этом структура кон­сультаций по выработке окончательного решения может как усилить, так и сгла­дить возможные перекосы

<< | >>

Еще по теме Принцип установления четких приоритетов:

  1. 4.3.4. Правила установления прав на владение, приоритет первоначального владения и неблагоприятный отбор
  2. 8.1. Принципы установления налогов и сборов
  3. 5.5. Право приоритета
  4. § 9. Приоритет изобретения
  5. 4.4. Приоритет изобретения, полезной модели, промышленного образца
  6. 6.2. Знаки приоритета
  7. 4.6. Приоритет транспортных средств
  8. Определение стратегических приоритетов инвестирования
  9. 20.4. Географические приоритеты внешнеэкономической политики
  10. 21.5. Приоритеты экономической политики и стратегии