загрузка...

Принцип содействия развитию рынка

Принцип содействия развитию рынка направлен на совершенствование ры­ночных механизмов оказания платежных услуг и исходит из того, что эффектив­ное и надежное рыночное взаимодействие имеет решающее значение для поль­зователей и провайдеров и, следовательно, для функционирования НПС в целом .

При этом к рыночным механизмам относят те механизмы взаимодей­ствия, которые обеспечивают координацию и формирование цен на платежные инструменты и услуги, а также предоставление платежных инструментов и услуг пользователям . В основном они включают процедуры, соглашения, нормативные акты и договоры, которые регулируют отношения между пользователями и про­вайдерами услуг при оказании платежных услуг и выполнении платежных опе­раций

Развитие НПС обычно сопровождается расширением круга платежных ин­струментов и услуг, включенных в рыночное взаимодействие, а также расшире­нием круга провайдеров и пользователей этих инструментов и услуг В этой связи по мере развития НПС структура рыночного взаимодействия обычно становится все более и более разнообразной и сложной, причем как в организационном, так и функциональном плане .

Как минимум услуги и рынки услуг обычно разделяют на два типа:

■ платежные услуги «оптового» рынка для провайдеров платежных услуг;

■ платежные услуги розничного рынка для конечных пользователей

При этом оптовый и розничный рынок во многом взаимосвязаны, так как многие финансовые институты являются пользователями услуг на одном рынке и провайдерами на другом . Кроме того, предоставление услуг на одном рынке может быть обусловлено услугами на другом рынке Например, предоставление розничных услуг конечным пользователям часто влечет за собой предоставление клиринговых и расчетных услуг провайдерам услуг

Реализация принципа содействия развитию рынка предполагает создание:

■ механизмов рыночной координации;

■ условий для эффективного рыночного ценообразования;

■ механизмов рыночного информирования и прозрачности;

■ условий для надлежащего доступа на рынок .

Механизмы рыночной координации позволяют пользователям и провай­дерам услуг принять, отвергнуть или договориться об условиях оказания услуг К ним относятся механизмы взаимодействия между отдельными пользователя­ми и провайдерами, а также взаимодействия на уровне групп банков, компаний и индивидуальных пользователей .

Основная проблема такого взаимодействия — противоречие между целями конкуренции и сотрудничества . Если механизмы рыночного взаимодействия

препятствуют конкуренции, то снижается потенциал основной движущей силы развития, хотя одновременно увеличиваются возможности для сотрудничества .

В свою очередь сотрудничество на рынке может развиваться за счет:

■ создания отраслевых кодексов ведения бизнеса и защиты прав потребите­лей;

■ стандартизации форматов платежных инструментов;

■ координации планов между провайдерами при создании платежных си­стем;

■ разработки типовых договоров по оказанию платежных услуг и т . д .

Эффективное рыночное ценообразование является ключевым элементом

функционирования и совершенствования НПС . При этом эффективные страте­гии в области ценообразования отражают:

■ затраты по созданию и предоставлению платежных инструментов или услуг;

■ цену субститутов (заменителей) с учетом их удобства и качества;

■ воздействие положительных и отрицательных сетевых факторов и др .

■ В частности, схемы ценообразования могут включать:

■ фиксированные комиссии за доступ к сети;

■ пооперационные комиссии или комиссии за объем;

■ дифференциацию комиссий для различных участников и т . п .

Заметим, что при неспособности рынка обеспечить эффективное ценообра­зование развитие НПС может потребовать внесения изменений в политику орга­нов власти

Механизмы рыночного информирования и прозрачности направлены пре­жде всего на то, чтобы заинтересовать пользователей новыми инструментами и услугами, а также информировать их о свойствах этих инструментов и услуг . Делая информацию доступной и ясной, такие механизмы способствуют созда­нию конкурентной среды и повышению уровня рыночной дисциплины

Как правило, в базовые информационные материалы о новых инструментах и услугах включают:

■ сведения о порядке оказания услуг;

■ новые отличительные качества услуг в части удобства, стоимости и безо­пасности;

■ ответственность пользователей в случае неправильного использования услуг и т д

Другой важной для рынка информацией является:

■ законодательство о конкуренции и защите прав потребителей;

■ стандарты договоров об оказании платежных услуг;

■ специфические условия договоров конкретных финансовых институтов;

■ отраслевые кодексы поведения и практика;

■ статистические данные о функционировании различных инфраструктур­ных единиц;

■ статистические данные об использовании платежных инструментов и т д



Создание условий для надлежащего доступа на рынок предполагает поиск оптимального варианта доступа, на который влияют два встречных процесса:

1) расширение круга участников и снижение барьеров для доступа с целью увеличения уровня конкуренции;

2) ограничение круга участников и увеличение барьеров для доступа с целью обеспечения устойчивости рынка

Например, доступ к некоторым услугам, которые требуют распределения финансовых рисков, может быть ограничен кругом участников, в отношении ко­торых действуют похожие правила пруденциального надзора . В частности, это относится к услугам в рамках клиринговых и расчетных соглашений, в которых обычно участвуют только банки и аналогичные финансовые институты

Обычно в реализации принципа содействия развитию рынка активно уча­ствует национальный центральный банк, который может включать вопросы раз­вития рынка в программы своего сотрудничества с банковскими ассоциациями и другими отраслевыми группами . При этом деятельность центрального банка, как правило, направлена на продвижение политики справедливой конкуренции среди провайдеров услуг, раскрытие информации при оказании услуг, создание эффективных механизмов разрешения споров и принудительного исполнения решений и т .д. Одновременно центральный банк может способствовать разви­тию рынка путем выдвижения инициатив по совершенствованию законодатель­ства (антимонопольного, о защите прав потребителей и т . д . ).

<< | >>

Еще по теме Принцип содействия развитию рынка:

  1. § 1. Планирование экономического и социального развития муниципального образования. Содействие развитию отраслей народного хозяйства
  2. §6. Развитие рынка
  3. 2. Тенденции развития информационного рынка
  4. 5.1. Стратегия развития рынка услуг налогового консультирования в Российской Федерации
  5. 4.2 ПРИЧИНЫ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И УСЛОВИЯ РАЗВИТИЯ РЫНКА
  6. 2.2. Развитие Западной Европы и образование мирового рынка
  7. ЗАПРОС О СОДЕЙСТВИИ
  8. 5.2. Организационно-экономические аспекты развития рынка услуг налогового консультирования
  9. 4.4. Лица, содействующие в осуществлении правосудия
  10. § 6.6. Право граждан на содействие обеспечению занятости и трудоустройству
  11. Принцип развития платежных систем для крупных сумм
  12. § 1. Понятия финансового рынка, рынка ценных бумаг
  13. § 1. Понятия финансового рынка, рынка ценных бумаг