загрузка...

факторы, тенденции и принципы развития нпс

КПРС выделяет следующие факторы, влияющие на построение и развитие НПС:

а) факторы среды, которые определяют вероятность поддержки реформ:

■ демографические факторы, включая численность и структуру населения,

■ географические факторы, включая уровень и распределение природных ресурсов,

■ социальные и культурные ценности и нормы;

б) экономические факторы, которые в том числе определяют потребности го­сударства в платежных услугах и его ресурсные возможности в части реализации реформ:

■ уровень и стабильность экономического роста в целом,

■ факторы распределения национального богатства,

■ уровень и квалификация рабочей силы, а также наличие возможностей для повышения квалификации,

■ развитие отраслевой инфраструктуры, в частности телекоммуникацион­ных и транспортных систем,

■ темпы инновационных и технологических изменений;

в) финансовые факторы, которые могут стимулировать спрос и предложение новых платежных инструментов и услуг:

■ финансовые издержки, риски и выгоды платежных услуг,

■ инициативы по совершенствованию платежных услуг, направленные на снижение издержек и рисков и повышение выгод для пользователей и про­вайдеров;

г) факторы государственной политики, которые непосредственно влияют на институциональные механизмы:

■ законы и государственная политика в отношении рынка и финансовых ин­ститутов,

■ государственная политика в области образования, промышленности, тор­говли, защиты прав потребителей и т . д .,

■ государственная политика в отношении макроэкономических показателей .

Считается, что все эти факторы влияют на развитие НПС в основном через

механизм спроса и предложения платежных услуг, а также через рыночные ме­ханизмы оказания платежных услуг . При этом КПРС выделяет следующие харак­теристики спроса и предложения платежных услуг:

а) спрос на платежные услуги:

■ степень доступности и возможности выбора платежных инструментов и услуг,

■ наличие информации об относительных выгодах и издержках пользовате­лей, а также о рисках в отношении различных инструментов и услуг,

■ уровень издержек пользователей,

■ уровень взаимодействия между конкурирующими операционными сетями в отношении аналогичных платежных инструментов,

■ уровень правового риска и степени информационной безопасности .

В частности, спрос на платежные услуги увеличивается при справедливом доступе к платежным услугам, низким издержкам при осуществлении платежей, быстром и предсказуемом предоставлении услуг, безопасности платежных опе­раций и т д ;

б) предложение платежных услуг:

■ уровень новых технологий в области обработки информации, телекомму­никаций и транспортировки для передачи и перевода платежных инструк­ций и инструментов,

■ степень совместимости механизмов обработки транзакций в системах бан­коматов1, терминалов электронного перевода денежных средств в пункте продаж2 и платежей через Интернет,



■ степень расширения деятельности финансовых и нефинансовых институ­тов за счет предоставления новых услуг и вторжения на новые рынки .

В частности, увеличению предложения на рынке платежных услуг способ­ствуют интеграция клиринговых и расчетных систем, совершенствование регла­ментов (включая законодательство) в области организации, управления и функ­ционирования платежной инфраструктуры, проведение реформ, направленных на снижение операционного риска при осуществлении сетевых операций, и т .д .

КПРС отмечает, что в общем случае развитие направлено на повышение си­стемной надежности и эффективности НПС в целом . В то же время можно выде­лить некоторые вполне определенные тенденции:

■ постепенное расширение перечня платежных инструментов и услуг;

■ облегчение доступа финансовых институтов к дешевым кредитам под рас­четы;

■ улучшение механизмов платежных систем, ответственных за экономию ликвидности;

■ повышение уровня совместимости, взаимодействия и устойчивости инфра­структуры обработки платежей, сделок с ценными бумагами и конверсион­ных операций с целью облегчения сквозной обработки транзакций1;

■ внесение изменений в платежную инфраструктуру для снижения право­вых, операционных и финансовых рисков участников платежных и расчет­ных систем, а также для повышения эффективности платежных операций с точки зрения издержек;

■ совершенствование режима регулирования НПС и развитие функции на­блюдения за НПС в рамках центрального банка;

■ повышение эффективности, стабильности и организованности рынков, от­ветственных за предоставление платежных услуг и формирование цен на платежные услуги

Проведение реформ, как правило, сталкивается с огромным количеством проблемных вопросов, которые тормозят развитие НПС . В частности, по мнению КПРС бесперебойному и эффективному проведению реформ мешают:

■ неправильные представления участников процесса о предметной области;

■ ограниченное концептуальное видение и руководство процессом;

■ ограниченная информация о возникающих потребностях и системных воз­можностях;

■ недостаточное вовлечение заинтересованных лиц в процесс консультаций и, как следствие, слабая поддержка и приверженность реформам с их сто­роны;

■ ограниченные ресурсы для реализации проекта развития;

■ законодательные, политические и рыночные барьеры, мешающие осущест­влению непрерывного процесса развития НПС



Для преодоления указанных ограничений КПРС разработал 14 руководящих принципов, направленных на поддержание усилий государств по развитию НПС, которые фактически стали отраслевым стандартом .

Все принципы сгруппированы в четыре раздела, которые посвящены:

■ участию в развитии НПС банковской системы;

■ планированию и реализации проекта развития НПС;

■ развитию институциональных механизмов НПС;

■ развитию инфраструктурных механизмов НПС

При этом подчеркивается ключевая роль центрального банка в реализации этих принципов, в том числе путем исполнения ролей оператора собственной платежной системы, органа наблюдения в отношении ключевых платежных ме­ханизмов, пользователя платежных услуг и катализатора процесса реформирова­ния НПС

<< | >>

Еще по теме факторы, тенденции и принципы развития нпс:

  1. тенденции развития и современное состояние нпс
  2. Основные факторы и принципы, определяющие развитие психологии
  3. 6.1. Принцип устойчивого развития: сущность и факторы
  4. планирование инициатив развития нпс
  5. развитие институциональных механизмов нпс
  6. участие банковской системы в развитии нпс
  7. развитие инфраструктурных механизмов нпс
  8. 1.2 ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ КРЕДИТОВАНИЯ В РОССИИ
  9. Глава IVТЕОРИИ ДЕТСКОГО РАЗВИТИЯ ПЕРВОЙ ТРЕТИ XX в.: ПОСТАНОВКА ПРОБЛЕМЫ ФАКТОРОВ ПСИХИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
  10. 13.3. Особенности и тенденции развития
  11. 9.3. Основные тенденции развития мировой экономики в 50-70-е гг
  12. 2. Тенденции развития информационного рынка
  13. 1.6. Новые тенденции в развитии мировой экономики
  14. 12.6. Тенденции развития на рынке еврокредитов
  15. 16.2. Современные тенденции развития мировых фондовых рынков
  16. § 2. Современная структура и тенденции развития международных экономических отношений