загрузка...

БАНКОВСКАЯ СИСТЕМА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Банковская система — это регулируемые банковским правом структурные, институциональные и функциональные взаимосвязи между центральным бан­ком и кредитными организациями, которые возникают, изменяются и прекраща­ются в связи с осуществлением банковского регулирования и банковского над­зора . Банковская система России является двухуровневой .

Первый уровень банковской системы представлен Центральным банком Рос­сийской Федерации (Банком России). Банк России, являясь юридическим лицом, одновременно осуществляет функции органа государственного управления . Он выполняет возложенные на него функции и задачи на основании Федерального закона от 10 июля 2002 г . «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (далее — Закон о Банке России). В этом Законе в качестве целей дея­тельности Банка России установлено наряду с обеспечением устойчивости рубля и банковской системы Российской Федерации обеспечение стабильности и раз­витие национальной платежной системы .

Банк России по вопросам своей компетенции имеет право издавать норма­тивные акты, обязательные для федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, всех юридических и физических лиц, действующих в сфере финансовых отношений . Он является важным субъектом финансовых взаимоотношений и влияет на формирование банковского законодательства

Банковское законодательство содержит нормативные акты, относящиеся к банковской деятельности, т е устанавливающие правовое положение самих банков и иных кредитных организаций, регулирующие публичные отношения банков, а также частноправовые отношения банков с клиентами

Второй уровень банковской системы представлен кредитными организаци­ями, которые в целях получения прибыли осуществляют свою деятельность, на­правленную на удовлетворение потребностей общества в банковских платежных услугах

Кредитная организация — это юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании своего устава и спе­циального разрешения (лицензии)1 Банка России имеет право осуществлять бан­ковские операции . В соответствии с Федеральным законом от 2 декабря 1990 г . № 395-1 «О банках и банковской деятельности» (далее Закон о банках и банков­ской деятельности) в России кредитные организации разделяются на банки и не­банковские кредитные организации

Кредитная организация создается в виде хозяйственного общества2 на осно­ве любых форм собственности, предусмотренных законодательством .

Банк — это кредитная организация, которая имеет исключительное право осуществлять в совокупности следующие банковские операции:

■ привлечение во вклады денежных средств физических и юридических лиц;

■ размещение указанных средств от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, платности, срочности;

■ открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц .

Небанковская кредитная организация имеет право осуществлять лишь от­дельные банковские операции (на которые выдана лицензия). Обычно небанков­ские кредитные организации осуществляют расчетные, депозитно-кредитные операции и операции инкассации

Кредитные организации могут создавать союзы и ассоциации, не преследу­ющие цели извлечения прибыли, для защиты и представления интересов своих членов, координации их деятельности, развития межрегиональных и междуна­родных связей, удовлетворения научных, информационных и профессиональ­ных интересов, выработки рекомендаций по осуществлению банковской дея­тельности и решению иных совместных задач . Союзам и ассоциациям кредитных организаций запрещается осуществление банковских операций

Кроме союзов и ассоциаций кредитные организации могут входить в состав финансово-промышленных объединений, таких как банковская группа и банков­ский холдинг

Банковской группой признается не являющееся юридическим лицом объ­единение кредитных организаций, в котором одна (головная) кредитная органи­зация оказывает прямо или косвенно (через третье лицо) существенное влияние



на решения, принимаемые органами управления другой (других) кредитной ор­ганизации (кредитных организаций).
Банковская группа образуется для решения совместных задач (совместного осуществления банковских операций) путем за­ключения соответствующего договора между двумя или несколькими кредитны­ми организациями

Банковским холдингом признается не являющееся юридическим лицом объ­единение юридических лиц с участием кредитной организации (кредитных ор­ганизаций), в котором юридическое лицо, не являющееся кредитной организа­цией (головная организация банковского холдинга), имеет возможность прямо или косвенно (через третье лицо) оказывать существенное влияние на решения, принимаемые органами управления кредитной организации (кредитных органи­заций)

В целях повышения конкурентоспособности экономики Российской Федера­ции, ее диверсификации, стимулирования инвестиционной деятельности и фи­нансирования крупных инфраструктурных проектов был создан Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк). Внешэкономбанк является государственной корпорацией, созданной Российской Федерацией, статус, цели деятельности, функции и полномочия которой определяются Феде­ральным законом от 17 мая 2007 г . № 82-ФЗ «О Банке развития» . Банк развития осуществляет инвестиционную, внешнеэкономическую, страховую, консуль­тационную и другие виды деятельности, направленные на реализацию проектов в Российской Федерации и за рубежом . На Внешэкономбанк не распространяют­ся некоторые положения законодательства о банках и банковской деятельности Внешэкономбанк является инструментом реализации государственной экономи­ческой политики, направленной на решение задач по преодолению инфраструк­турных ограничений экономического роста, повышению эффективности исполь­зования природных ресурсов, развитию высокотехнологичных отраслей промыш­ленности, раскрытию инновационного и производственного потенциала малого и среднего бизнеса, поддержке экспорта промышленной продукции и услуг

В банковскую систему также включена организация, которая имеет финан­совый характер, однако ее деятельность не связана с проведением банковских операций, но так или иначе затрагивает состояние банковской системы . Этой ор­ганизацией является Агентство по страхованию вкладов . Оно было зарегистри­ровано в январе 2004 г . как юридическое лицо, целью деятельности которого яв­ляется обеспечение функционирования системы страхования вкладов . Агентство ведет реестр банков, осуществляет сбор страховых взносов и выполняет кон­троль за их поступлением в Фонд обязательного страхования вкладов, размещает и (или) инвестирует временно свободные денежные средства Фонда в порядке, определенном Федеральным законом от 23 декабря 2003 г . № 177-ФЗ «О страхо­вании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» . Кроме этого Агентство выполняет функцию конкурсного управляющего при банкротстве кредитных организаций, имевших лицензию на привлечение денежных средств



физических лиц во вклады, а также наделено правами по финансовому оздоров­лению банков .

К сфере функционирования банковской системы России следует также от­нести учреждения банковской инфраструктуры, которая объединяет организа­ции, профессионально обеспечивающие деятельность любых кредитных органи­заций всех уровней, проведение ими банковских операций и сделок . Задачами таких учреждений банковской инфраструктуры являются:

■ обеспечение средствами связи и коммуникаций (специализированные, компьютерные, системы связи и др . );

■ обеспечение безопасности деятельности, экономической информации и т д (агентства безопасности, специализирующиеся в кредитной сфере, фирмы технической защиты информации и др );

■ информационное обеспечение (специализированные информационно­аналитические центры банковской информации, рейтинговые агентства, кредит-бюро и т п );

■ кадровое обеспечение (высшие и средние учебные заведения банковской специализации, учебные центры, фирмы и агентства по набору и обучению кадров);

■ научное, правовое и методическое обеспечение (научные центры и лабора­тории, учебные заведения)

<< | >>

Еще по теме БАНКОВСКАЯ СИСТЕМА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ:

  1. § 1. Банковская система Российской Федерации
  2. § 1. Банковская система Российской Федерации
  3. 6. Банковская система Российской Федерации
  4. § 7. РЕЗЕРВЫ БАНКОВСКОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  5. § 1. Банковская система Российской Федерации. Роль и функции Центрального банка РФ
  6. 7.1. Система налогов и сборов в Российской Федерации по Закону РФ «Об основах налоговой системы в Российской Федерации»
  7. 5. Источники банковского права: основные правовые акты и отдельные положения, составляющие банковское право Конституция Российской Федерации
  8. 8.3. Реструктуризация российской банковской системы и стратегические проблемы развития банковского инвестирования производства
  9. § 1. Понятие и структура налоговой системы Российской Федерации и системы налогов и сборов
  10. 4.2. Дела об усыновлении (удочерении) гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами территории Российской Федерации, иностранными гражданами или лицами без гражданства ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации
  11. 4.2. Дела об усыновлении (удочерении) гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами территории Российской Федерации, иностранными гражданами или лицами без гражданства ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации
  12. Глава 4 НАЛОГОВАЯ СИСТЕМА И СИСТЕМА НАЛОГОВ И СБОРОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  13. § 2. Принципы бюджетной системы Российской Федерации
  14. § 2. Принципы бюджетной системы Российской Федерации
  15. Основные этапы реструктуризации российской банковской системы