Статья 292. Пересмотр судебных актов в порядке надзора

1. Правила ст. 292 АПК посвящены пересмотру в порядке надзора:

- решений всех судов первой инстанции;

- постановлений арбитражных судов апелляционной инстанции (см. коммент. к ст. 271 АПК);

- постановлений арбитражных судов кассационной инстанции (см.

коммент. к ст. 289 АПК).

В надзорном порядке могут быть пересмотрены только те судебные акты, которые вступили в силу.

2. Пересмотр вступивших в законную силу судебных актов всех арбитражных судов возможен лишь постольку, поскольку:

а) в ВАС РФ подано заявление (либо представление прокурора) в соответствии с нормами ст. 294 АПК (см. коммент. к ней);

б) Президиум ВАС РФ (рассмотрев это заявление, представление) выявил основания к изменению или отмене судебного акта (см. коммент. к ст. 304 АПК).

3. Наряду с постановлениями и решениями арбитражного суда в порядке надзора могут быть пересмотрены:

а) определения всех арбитражных судов (в случаях, когда возможность их обжалования предусмотрена АПК, см. коммент. к ст. 188 АПК);

б) определения арбитражного суда, препятствующие дальнейшему движению дела (см., например, коммент. к ст. 151 АПК).

4. Статья 292 АПК содержит ряд существенных новелл (по сравнению с правилами ст. 180, 181 АПК 1995). Установлено, что правом оспорить судебный акт в порядке надзора наделены:

а) лица, участвующие в деле (в случаях, предусмотренных в ч. 2 ст. 292 АПК);

б) иные лица (если арбитражный суд принял судебный акт, который затрагивает их права и обязанности, см. коммент. к ст. 42, 288 АПК);

в) прокурор (например, если он обратился в суд с иском о применении последствий недействительности ничтожной сделки, в иных случаях, перечисленных в ст. 52 АПК, см. коммент. к ней). При этом представление направляется в порядке, установленном в ч. 2 ст. 52 АПК.

5. Заявление или представление (упомянутые в ст. 292 АПК):

а) могут быть поданы в срок, не превышающий трех календарных месяцев (исчисленных по общим правилам ст. 113, 114 АПК, см. коммент. к ним) со дня вступления в силу последнего оспариваемого судебного акта (см. об этом коммент. к ст. 180, 271, 288 АПК);

б) подаются в ВАС РФ, поскольку исчерпаны все имеющиеся процессуальные возможности для проверки в судебном порядке законности соответствующего судебного акта (т.е. в суде апелляционной и кассационной инстанций).

6. Ч. 4 ст. 292 АПК была введена Законом N 25 и вступила в силу с 06.4.05. При ее применении нужно иметь в виду, что восстановление сроков, предусмотренное ч.

4 ст. 292 АПК, допускается при оспаривании судебных актов, принятых до 06.04.05., если на эту дату не истекли предельные допустимые сроки, установленные этой частью ст. 292 АПК (ст. 3 Закона N 25).

7. Для правильного применения норм ст. 292 АПК (и других норм гл. 36 АПК) необходимо учитывать положения ст. 8, 9 Закона N 96 о том, что:

а) предусмотренный в ст. 292 АПК срок подачи заявления (представления) о пересмотре в порядке надзора судебного акта, принятого до 1 января 2003 г., исчисляется с 1 января 2003 г.;

б) гл. 22 АПК 1995 "Производство в порядке надзора" действует до 1 января 2003 г.;

в) гл. 36 АПК "Производство по пересмотру судебных актов в порядке надзора" - введена в действие с 1 января 2003 г См. также постановление КС N 11-П от 17.11.2005 (оно признало не соответствующей Конституции РФ ч. 3 ст. 292 (в редакции от 24.07.02) как не допускавшую возможность восстановления срока на обращение о пересмотре в порядке надзора акта арбитражного суда).

8. Президиум ВАС РФ разъяснил, что заявление о пересмотре в порядке надзора судебных актов:

- по делу о признании частично недействительным решения оставляются без рассмотрения, поскольку они были поданы по истечении установленного АПК 3-х месячного срока (пост. N 10775/02 и N 10776/02 от 05.08.03);

- могут проверяться и в ходе подготовки дела к судебному разбирательству. При этом подготовка дела к судебному разбирательству в судах апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях осуществляется по общим правилам АПК но с учетом особенностей предусмотренных, в частности в нормах главы 36 АПК (п. 4 Постановления N 65; см. об этом подробнее комментарий к ст. 135, 284 АПК);

- вправе подать и лица, не участвующие в деле, о правах и обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт (пост. Президиума ВАС N 3723/03 от 15.07.03).

В свою очередь, КС (в определении N 113-О от 18.04.06) разъяснил, что впредь до урегулирования нормами КоАП пределов и оснований проверки полномочий судей суда надзорной инстанции, сроков для обжалования (опротестования) вступившего в законную силу судебного акта и порядка их рассмотрения в суде надзорной инстанции сдам общей юрисдикции при разрешении соответствующих вопросов надлежит руководствоваться положениями главы 36 АПК.

См. также определения КС от 21.02.08 N 78-О-О; от 16.11.06 N 489-О; от 20.12.05 N 518-О.; от 21.12.04 N 409-О, а также постановление КС N 11-П от 17.11.05.

<< | >>
Источник: А.Н. Гуев. Постатейный комментарий к Арбитражному процессуальномукодексу РФ. 2009

Еще по теме Статья 292. Пересмотр судебных актов в порядке надзора:

  1. Статья 292. Пересмотр судебных актов в порядке надзора
  2. 13.4. Производство по пересмотру судебных актов в порядке надзора
  3. Тема 24. Производство по пересмотру судебных актов в порядке надзора
  4. ТЕМА 16.Пересмотр судебных актов в порядке надзора
  5. 24.3. Производство по пересмотру судебных актов в порядке надзора
  6. Глава 36. ПРОИЗВОДСТВО ПО ПЕРЕСМОТРУ СУДЕБНЫХ АКТОВ В ПОРЯДКЕ НАДЗОРА
  7. ГЛАВА 27 ПРОИЗВОДСТВО ПО ПЕРЕСМОТРУ СУДЕБНЫХ АКТОВ В ПОРЯДКЕ НАДЗОРА
  8. Глава 36. Производство по пересмотру судебных актов в порядке надзора
  9. Вопрос 78. Пересмотр в порядке надзора — исключительный способ проверки законности судебных актов
  10. Статья 299. Рассмотрение заявления или представления о пересмотре судебного акта в порядке надзора
  11. Статья 299. Рассмотрение заявления или представления о пересмотре судебного акта в порядке надзора
  12. Статья 304. Основания для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу
  13. Статья 304. Основания для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу
  14. 18.2. Рассмотрение заявления или представления о пересмотре судебного акта в порядке надзора
  15. Статья 308. Пересмотр в порядке надзора определений арбитражных судов